作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持嚴(yán)肅查處與嚴(yán)密制度相結(jié)合、解決問題與完善機(jī)制相統(tǒng)一,糾樹并舉深化作風(fēng)建設(shè),以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)“三不腐”。
構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長效工作機(jī)制。堅持深化對作風(fēng)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,探究問題發(fā)生的一般性規(guī)律和動態(tài)趨勢,分析產(chǎn)生問題的內(nèi)外部因素,有針對性地研究破解各類隱形變異“四風(fēng)”問題的具體策略,不斷提高制度的可操作性和針對性,督促相關(guān)地區(qū)和部門實事求是、與時俱進(jìn)細(xì)化制度規(guī)定、固化制度成果、完善制度規(guī)范。堅持從腐敗案件中深入分析作風(fēng)問題新表象、新動向,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,以制度建設(shè)為重點,督促案發(fā)單位及時清理評估、修訂完善與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的老舊制度,健全廉潔風(fēng)險防控體系。
完善“懲、治、防”一體工作鏈條。推動教育、監(jiān)督、懲戒、整改、治理一體貫通,形成查處案件、剖析根源、以案促改促治的閉環(huán)工作鏈條。堅持以案看風(fēng),將“四風(fēng)”問題在審查調(diào)查報告中單列,優(yōu)先查處、深挖細(xì)查腐敗案件中可能存在的違反中央八項規(guī)定精神問題,風(fēng)腐同查、嚴(yán)厲懲治。堅持監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力,針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題,綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督建議、廉情抄告單和約談提醒等措施,督促案發(fā)單位圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)密制度。堅持“查剖改”結(jié)合,建立健全作風(fēng)問題預(yù)警分析機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)和處理問題能力,將監(jiān)督檢查、查辦案件與推動整改、完善制度、警示教育同部署同落實,動態(tài)預(yù)警提醒,實時糾偏定向。
強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督約束。將制度執(zhí)行問責(zé)貫穿于制度建設(shè)之中,把作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,納入績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮推動整改、促進(jìn)改革、完善制度的職能作用,注重制度前后銜接、上下配套、左右聯(lián)動、系統(tǒng)集成,維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行、堵塞制度漏洞,通過監(jiān)督檢查、專項治理、建章立制、跟蹤問效,釋放標(biāo)本兼治綜合效能。定期開展作風(fēng)建設(shè)配套制度“回頭看”,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實到部門、崗位和具體責(zé)任人,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣等行為嚴(yán)肅問責(zé)。